このほど厚生労働省が発表した2015年の日本人の平均寿 命は、男性80.79歳、 女性87.06歳と、前年よりさらに伸び ました。一方、合計特殊出生率は、2015年1.46となり、前年より0.04ポイ ント上昇。2年ぶりに上がりましたが、05年 の1.26を底に回復基調にあるものの人口を維持できる水準と かけ離れています。
わが国の少子高齢化はますます進み、人口減少は続きます。日本創成会議は40年には896市区町が消滅する可能性があると発表しています。神戸市でも 3年連続人口が減少しています。 その中にあって 、政府は毎年20万人の外国人移民を受け入れ、人口の大幅減回避策を 示しています。 しかし 20万人 もの移民を受け入れると なると 、外交関係や治安、日本人の雇用環境や教育環境、 さらには地域コミ ュニテイ など影響が大き 過ぎ、私はこの政策には反対です。後に触れる外国人の生活保護についても 問題となり ます。 現に、移民受け入れ先進国のヨ-ロッパでは、 各国とも 雇用問題や医療、社会保障などで自国民と の間で摩擦が生 じています。最たるものは、イギリ スのEU離脱でしょ う。 人口減で、大き な問題は 「労働力不足」 ということです。 これらに関しての私の主張は、現在日歳以上は 「 高齢」と していますが、生産年齢を 70歳ま で引き上げ、元気な高齢者を大いに活用すべきと 考えていま す。また先ほどふれた「 女性の活用」 も重要です。育児や介護で一旦 、 仕事から離れた女性の再就職支援や安心して子どもを生み、育てる社会づくりが何に増しでも大切です。 もう一点は 「 母体保護法」 の改正です。 同法は人工妊娠中絶を、 ある条件のも とで保障することが主眼です。 妊娠22週未満であれば 「身体的または経済的理由」ということで中絶できるのです 。あまりにも寛容な規定で、12年度には約 20万人の人工妊娠中絶が行われています。年間出生人口の実に4分の1に達 するのです。実質はこの3倍にのぼる数ともいわれている のです。 経済的を理由にするよう な人工妊娠中絶は果たして認めるべきか、また22週未満はゆるすぎるのではないか。 私は法改正を求めます。 一方、移民受け入れについて、 さらに問題にしたいのは外国人の生活保護についてです。日本は永住外国人や難民認定の外国人に対 して 「 生活保護受給」が実施されています。その受給率は 日本人より高くなっているのです。12年度で日本人の生活保護受給世帯は全世帯の 2.6%ですが、外国人は3.6%にのぼります。そのうち、 韓国・ 朝鮮人の受給は突 出しており、歴史的な背景や高齢化 などが大きな要因とされています。それに中国、フィリピン、 ブラジルなどが続いています。 受給総額は年間約1200億円にのぼるともいわれています。このうちの4分の1は地方自治体が拠出 しているのです。さらに 外国人の受給者は、年間約5千人ずつ増え、10年前より倍増し今後も増え続ける見込みです。 だがそもそも、外国人に生活保護を受給させていいも のかどう かが問われていま す。 日本国内に永住権を持つ中国人女性が、日本人と同様に生活保護対象 となるかどう かが争われた訴訟で、福岡高裁が 「対象となる」 としたのに対し、14年7月の最高裁第2小法廷は 「外国人は適用対象でなく 、受給権も ない」と4 人の裁判官が一致して判断を 示しまし た。憲法25条の 「最低限度の生活を 営む権利を有する」 のは日本国民のみで、外国人に適用す るのは 「 違憲」と判断を下し たのです。 実情は、厚労省の指導もあり「国際道義上」 「人道上」として、地方自治体の裁量で支給されています。さらに、難民条約 23条の「自国民に与える待遇と同一待遇を与える」規定との整合性の問題や訴訟によって解決する余地も残 されています。 しかし、自治体の扶助費が増大する中で、市民の税金で外国人の生活保護費を 賄っていいのか、多く の市民が疑問視しているのです。とくに、ブローカが入った中国人集団生活保護申請事件など、外国人による 不正受給が、ともすれば問題になっている 状況で、市民の理解は得ら れないでしょう。 国によっては、日本人が永住権を持っていても、本国に送還さ れるこ ともあるよう です。「違憲」と最高裁判決が示された中、今一度外国人の生活保 護を 考えてみたいも のです。
by kitayamaj
| 2016-09-17 12:31
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